為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興有關(guān)工作部署，深入推進(jìn)農村客貨郵融合發(fā)展，近日，交通運輸部印發(fā)了《農村客貨郵運營(yíng)服務(wù)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)。為便于更好地理解相關(guān)內容，做好貫徹落實(shí)，現解讀如下：

一、制定背景

農村客貨郵是更好滿(mǎn)足農村群眾出行、貨運物流、寄遞服務(wù)需求“最后一公里”的民生服務(wù)，在提升城鄉交通運輸公共服務(wù)均等化、全面推進(jìn)鄉村振興中發(fā)揮著(zhù)重要作用。2023年12月，我部會(huì )同8部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農村客貨郵融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》，指導各地因地制宜推進(jìn)農村客貨郵融合發(fā)展。各地按照部署要求，積極探索，初步形成了農村客運車(chē)輛代運郵件快件、發(fā)展貨運班車(chē)等模式，具備條件的鄉鎮和建制村通客車(chē)成果得到進(jìn)一步鞏固，郵政快遞配送成本明顯降低。2024年5月，習近平總書(shū)記對進(jìn)一步做好“四好農村路”建設作出重要指示。何立峰副總理在2024年推動(dòng)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展現場(chǎng)會(huì )上，對推動(dòng)農村客貨郵融合發(fā)展進(jìn)行系統論述，提出明確工作要求。

與此同時(shí)，部分地區農村客貨郵發(fā)展思路不一致，運營(yíng)服務(wù)標準不明確。為有效解決上述問(wèn)題，我司在廣泛開(kāi)展實(shí)地調研、系統總結各地有益探索的基礎上，組織研究制定了《指南》，提出明確具體要求和鼓勵引導方向，指導各地進(jìn)一步規范農村客貨郵運營(yíng)服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)農村客貨郵健康可持續發(fā)展。

二、《指南》主要內容

《指南》共九章36條，包括總則、運營(yíng)基礎、站點(diǎn)設置、運營(yíng)線(xiàn)路、運營(yíng)車(chē)輛、作業(yè)流程、安全管理、服務(wù)監督、附則九部分。

其中，總則部分，主要明確了《指南》制定目的依據、服務(wù)模式、經(jīng)營(yíng)主體、協(xié)同機制、品牌建設等要求。

運營(yíng)基礎部分，主要從基本條件、運營(yíng)制度、人員管理、信息化應用、合作管理等方面，明確了保障農村客貨郵運營(yíng)服務(wù)的基本要求。

站點(diǎn)設置部分，主要從設置原則、站點(diǎn)選址、功能布局、設備配置等提出要求，保障農村客貨郵站點(diǎn)規范設置。

運營(yíng)線(xiàn)路部分，主要從線(xiàn)路選擇、線(xiàn)路及?？奎c(diǎn)優(yōu)化、線(xiàn)路運營(yíng)等提出要求，保障農村客貨郵線(xiàn)路穩定運營(yíng)。

運營(yíng)車(chē)輛部分，主要從車(chē)輛選型、使用裝載、車(chē)輛運營(yíng)等提出要求，保障農村客貨郵車(chē)輛安全運行。

作業(yè)流程部分，主要從受理、檢視、包裝、裝卸、運輸、交付等環(huán)節提出要求，保障郵件快件及時(shí)送達。

安全管理部分，主要從安全制度、禁限運要求、視頻監控、應急處置等提出要求，保障農村客貨郵運營(yíng)安全。

服務(wù)監督部分，主要從服務(wù)價(jià)格、異常處理、投訴處理、服務(wù)監督等提出要求，保障農村客貨郵運營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。

附則部分，主要明確了文件實(shí)施日期。

相關(guān)文件：交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農村客貨郵運營(yíng)服務(wù)指南（試行）》的通知